2025年，人社部再次传来养老金上调的消息，全国企业和机关事业单位退休人员基本养老金迎来连续第21年增长，整体调整比例为2%，重点向养老金水平较低群体倾斜。这一政策如同一颗“定心丸”，让亿万退休人员感受到了国家对老有所养的承诺。然而，就在政策落地之际，北大教授姚洋的一番话却引发了广泛关注——“养老金差距应该缩小到3倍以内”。这不仅是对当前养老金体系的一次深刻反思，更折射出社会对公平养老的迫切期待。

一、养老金上调：普惠背后的“差距隐忧”

此次养老金上调，是国家应对人口老龄化挑战的重要举措。根据人社部通知，调整继续采用“定额调整+挂钩调整+倾斜调整”的综合方式，既体现公平（定额调整覆盖所有退休人员），又兼顾激励（挂钩调整与缴费年限、养老金水平挂钩），更突出关怀（向高龄、艰苦边远地区退休人员倾斜）。例如，北京市2025年人均月增加290元，上海市计划补发约1680元，广东省也将在7月15日前将补发款项打入退休人员社保卡账户。这些数字的背后，是退休人员生活质量的实质提升——对于许多依赖养老金生活的老人来说，这是一笔足以覆盖几个月水电费、添置过冬衣物的“活钱”。

但普惠政策的背后，养老金差距的问题依然突出。根据最新数据，2025年调整后，机关事业单位退休人员月均养老金约5614元，企业退休人员约3436元，两者差距仍达2178元。而城乡居民养老金的差距更为悬殊，企业职工月均养老金是企业退休人员的16倍以上。这种差距不仅存在于不同群体之间，更体现在地区、行业等维度——一线城市退休人员月均养老金可达4950元，而西部某些省份这一比例不到10%；金融、能源等行业退休人员养老金水平远高于制造业、服务业。养老金差距，成为社会公平的重要考题。

二、北大教授的“3倍”呼吁：公平养老的迫切期待

面对养老金差距的现状，北大教授姚洋的“3倍”呼吁引发了广泛共鸣。他指出，当前我国养老金差距不仅超过了国际警戒线，更与“共同富裕”的目标背道而驰。姚洋认为，养老金差距的根源在于制度设计的历史遗留问题——企业职工养老保险经历了从单位保障到社会统筹的转变，而机关事业单位长期实行财政全额负担模式，直到2015年才实现并轨，但历史积累的差距仍未完全化解。此外，缴费基数、地区经济水平等因素也加剧了差距：机关事业单位职工工资基数高、缴费多，自然领取更多养老金；而农村老人因缴费能力有限，只能领取较低的基础养老金。

姚洋的呼吁，本质上是对“公平养老”的期待。他强调，养老金制度的核心是“保障基本生活”，而不是“拉大差距”。缩小差距到3倍以内，不仅能缓解社会矛盾，更能体现制度的公平性——无论是企业职工还是机关事业单位人员，无论是城市老人还是农村老人，都能在退休后获得相对均衡的生活保障。这一观点，得到了许多专家和民众的支持：“养老金差距太大，会让许多老人感到不公平，甚至影响社会稳定。”

三、从“并轨”到“缩小差距”：公平养老的必经之路

事实上，国家早已意识到养老金差距的问题，并采取了一系列措施加以解决。2015年，机关事业单位养老保险制度改革启动，实现了与企业职工养老保险制度的并轨，统一了缴费基数、计发办法和调整机制。此后，国家连续二十年给企退职工涨养老金，平均涨幅保持在5%左右，目的就是“补平”差距。此外，个人养老金、商业养老保险等多层次养老保障体系的建立，也为缩小差距提供了更多路径——通过提高缴费基数、延长缴费年限，企业职工可以提高养老金水平；通过职业年金、企业年金，机关事业单位人员可以补充养老金；通过个人养老金，所有人都可以增加退休收入来源。

但要实现“3倍”目标，仍需解决一些关键问题。首先，要进一步完善养老金调整机制，适当提高企业退休人员的涨幅，控制机关事业单位的涨幅，通过“差异化调整”逐步缩小差距。其次，要加大财政对农村养老的投入，提高城乡居民基础养老金标准，缩小城乡差距。此外，还要加强对养老金的监管，确保基金安全运行，为缩小差距提供坚实的资金保障。

结语：公平养老，我们在路上

人社部的养老金上调政策，是国家对退休人员的关怀；北大教授的“3倍”呼吁，是社会对公平的期待。养老金差距的问题，不是一朝一夕能解决的，但只要我们朝着“公平、可持续”的方向前进，不断完善制度设计，加大财政投入，提高统筹层次，就一定能缩小差距，让所有退休人员都能安享晚年。